Новый закон о платформенной экономике: что изменится для ресторанов с 1 октября 2026 года

С 1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31 июля 2025 года №289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Он устанавливает единые правила взаимодействия цифровых площадок, их партнёров и пользователей.

Новые требования могут затронуть рестораны, кафе и другие предприятия общественного питания, которые принимают заказы через крупные агрегаторы и сервисы доставки. Изменения касаются проверки партнёров, содержания договоров, предоставления скидок, ограничения доступа к платформе, рассмотрения жалоб и информационного взаимодействия с ФНС.

Разберём, к чему стоит подготовиться предприятиям общественного питания.

На какие сервисы распространяется новый закон

Требования Федерального закона №289-ФЗ будут распространяться не на каждый сайт, мобильное приложение или сервис доставки.

Новые правила должны соблюдать операторы посреднических цифровых платформ, соответствующие установленным критериям и включённые в специальный реестр. Его формированием и ведением занимается Минэкономразвития России.

Дополнительные критерии отнесения сервиса к посреднической цифровой платформе утверждены постановлением Правительства РФ от 28 января 2026 года №54.

В частности, учитываются:

• среднесуточная аудитория платформы;

• количество партнёров, совершивших сделки;

• совокупная стоимость сделок, проведённых через площадку;

• возможность разместить предложение, заключить сделку и провести оплату средствами платформы.

Таким образом, действие закона может распространяться на крупные агрегаторы доставки и сервисы заказа еды, если они соответствуют установленным критериям и включены в реестр.

Самостоятельные сайты и приложения ресторанов, через которые заведение продаёт только собственные товары и услуги, под действие закона о посреднических цифровых платформах в общем случае не подпадают.

Платформы будут проверять сведения о ресторанах

Перед заключением договора оператор посреднической цифровой платформы должен проверить сведения о будущем партнёре.

Правила такой проверки утверждены постановлением Правительства РФ от 20 июня 2026 года №768. Проверка предполагает использование государственных информационных систем и реестров.

Предприятию общественного питания необходимо убедиться, что в личном кабинете агрегатора правильно указаны:

• полное и сокращённое наименование организации или ИП;

• ИНН и регистрационные сведения;

• адрес и контактные данные;

• информация о лицензиях и разрешениях, если они необходимы;

• сведения, предоставленные при регистрации на платформе.

Некорректные, неполные или устаревшие данные могут затруднить заключение договора или продолжение работы с платформой.

Особое внимание следует уделить ситуациям, когда у ресторана изменились юридический адрес, руководитель, банковские реквизиты, лицензия или сведения о торговой точке.

Требования к карточкам товаров и услуг

Федеральный закон №289-ФЗ устанавливает требования к размещению на посреднических платформах карточек товаров, работ и услуг.

Платформа должна предоставить партнёру техническую возможность разместить предусмотренную законодательством информацию. В необходимых случаях это могут быть сведения:

• о продавце или исполнителе;

• лицензиях и разрешениях;

• сертификатах и декларациях соответствия;

• государственной регистрации продукции;

• обязательной маркировке;

• характеристиках товара или услуги.

Оператор платформы также должен проводить предусмотренную законом проверку размещаемых сведений.

Для ресторана это повод провести дополнительную ревизию информации, опубликованной в агрегаторах:

• проверить названия блюд;

• актуализировать состав и описание;

• сверить цены;

• проверить массу или объём порций;

• актуализировать сведения о продавце;

• проверить информацию об алкогольной продукции;

• убедиться в корректности данных о маркируемых товарах.

При этом требования к маркировке, сертификации и разрешительным документам применяются только к тем категориям продукции, для которых они установлены законодательством.

Новый закон не вводит обязательную сертификацию каждого ресторанного блюда. Его задача — обеспечить размещение и проверку обязательных сведений в тех случаях, когда необходимость таких документов уже предусмотрена законодательством.

Новые требования к договорам с агрегаторами

Закон устанавливает обязательные требования к содержанию договора между оператором платформы и партнёром.

В договоре должны быть определены:

• требования к партнёру;

• порядок продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;

• размер и порядок взимания платы за услуги платформы;

• условия изменения цен;

• правила предоставления скидок;

• меры ответственности партнёра;

• основания и порядок применения ограничений;

• порядок доступа к информации о поисковой выдаче;

• правила рассмотрения жалоб и разрешения споров.

Партнёру должна быть предоставлена возможность заключить договор в электронной форме непосредственно на платформе.

Оператор также должен хранить действующую и предыдущие редакции договора с указанием периодов их действия. Благодаря этому ресторан сможет проверить, какие условия применялись в конкретный период.

Когда агрегатор должен предупредить об изменении договора

Если оператор собирается в одностороннем порядке изменить определённые условия договора, он должен заранее направить партнёру электронное уведомление.

Минимальный срок уведомления составляет 45 календарных дней, если изменения:

• увеличивают плату за услуги оператора;

• меняют меры ответственности партнёра;

• затрагивают условия приёмки, хранения, доставки, выдачи, отправления или возврата товаров;

• относятся к другим существенным условиям, прямо указанным в законе.

Об иных изменениях договора необходимо сообщить не менее чем за 15 календарных дней до их вступления в силу.

Из этого порядка предусмотрены исключения. Например, другой срок может применяться, если изменение улучшает положение партнёра или необходимо для приведения договора в соответствие с законодательством.

Для ресторана предварительное уведомление особенно важно при изменении:

• размера комиссии;

• стоимости продвижения;

• условий доставки;

• порядка возвратов;

• правил участия в акциях;

• ответственности за отменённые заказы;

• сроков перечисления денежных средств.

Получив уведомление, заведению следует заранее пересчитать экономику канала продаж и определить, остаётся ли сотрудничество с агрегатором рентабельным.

Скидки за счёт ресторана потребуют его согласия

Статья 9 Федерального закона №289-ФЗ регулирует предоставление скидок на товары за счёт партнёра платформы.

Оператор сможет снизить цену за счёт партнёра только при соблюдении следующих условий:

1. Возможность предоставления скидки предусмотрена договором.

2. Партнёру направлено уведомление не менее чем за пять рабочих дней до предполагаемого снижения цены.

3. Получено согласие партнёра.

Партнёр может определить:

• минимальную цену товара;

• срок действия согласия;

• количество товаров, участвующих в акции;

• конкретные позиции, на которые распространяется скидка.

Согласие можно отозвать до заключения сделки.

Отказ партнёра предоставить скидку за свой счёт не должен становиться основанием для применения к нему ограничительных мер.

Для предприятий общественного питания эта норма имеет значение прежде всего при реализации через платформу готовых блюд и другой продукции в качестве товаров.

При этом положения статьи 9 нельзя автоматически распространять на любые ресторанные услуги, стоимость доставки или сервисные сборы. Для таких платежей необходимо отдельно анализировать условия договора и правовую модель взаимодействия с платформой.

Ограничение доступа и блокировка карточек

Договор с платформой должен содержать полный перечень мер ответственности, основания и порядок их применения.

Оператор может ограничить размещение карточки или доступ к личному кабинету в случаях, предусмотренных законодательством и договором. Основаниями могут быть:

• нарушение требований законодательства;

• размещение недостоверных сведений;

• отсутствие обязательных документов;

• нарушение условий договора;

• необходимость исполнения решения суда или государственного органа;

• выявление угрозы безопасности личного кабинета.

Ресторану важно заранее выяснить:

• какие нарушения могут привести к ограничению;

• как платформа уведомляет о принятом решении;

• где можно узнать причину блокировки;

• какие документы потребуются для восстановления;

• в какой срок рассматривается обращение;

• можно ли продолжать выполнять уже принятые заказы.

Как будет работать рассмотрение жалоб

Оператор посреднической цифровой платформы должен организовать систему досудебного рассмотрения жалоб партнёров.

Через неё можно будет обжаловать, в частности:

• применение мер ответственности;

• ограничение размещения карточек;

• блокировку личного кабинета;

• другие решения оператора, затрагивающие работу партнёра.

Ответ на жалобу должен быть предоставлен не позднее 15 календарных дней со дня её подачи.

Если оператор признаёт жалобу обоснованной, применённые меры необходимо отменить в течение 48 часов.

Для отдельных ситуаций, например когда ограничение установлено на основании решения суда, обязательный досудебный порядок может не применяться.

При обращении в поддержку ресторану следует сохранять:

• текст жалобы;

• дату и время отправки;

• номер обращения;

• переписку с оператором;

• уведомление о блокировке;

• подтверждающие документы;

• расчёт причинённых убытков.

Информационный обмен платформ с ФНС

Статья 20 Федерального закона №289-ФЗ предусматривает информационное взаимодействие операторов посреднических цифровых платформ с налоговыми органами.

Правила такого взаимодействия утверждены постановлением Правительства РФ от 20 июня 2026 года №766.

ФНС разработала электронные сервисы для обмена информацией, связанной:

• с идентификацией партнёров;

• объёмами продаж;

• актами сверки взаиморасчётов;

• логистической инфраструктурой;

• согласием на предоставление скидок;

• выявленными налоговыми рисками.

Сам по себе информационный обмен не означает, что каждая операция ресторана будет автоматически признана нарушением. Однако расхождения между данными агрегатора, кассовыми чеками и налоговой отчётностью могут стать фактором налогового риска.

Поэтому ресторану необходимо регулярно сверять:

• сумму принятых заказов;

• выручку по кассе;

• возвраты и отмены;

• комиссии агрегатора;

• стоимость доставки;

• удержанные суммы;

• поступления на расчётный счёт;

• акты и отчёты платформы;

• данные бухгалтерского и налогового учёта.

Что ресторану необходимо сделать до 1 октября 2026 года

Чтобы подготовиться к новым правилам, предприятию общественного питания рекомендуется выполнить десять действий.

1. Проверить агрегаторов

Необходимо выяснить, распространяются ли требования закона на платформы, через которые ресторан принимает заказы. После формирования реестра следует проверить наличие в нём используемых сервисов.

2. Актуализировать регистрационные сведения

Данные организации или ИП в личном кабинете должны совпадать с государственными реестрами и договорными документами.

3. Сохранить действующие договоры

Рекомендуется скачать текущие редакции договоров, тарифов и приложений к ним, зафиксировав дату получения.

4. Проверить порядок изменения комиссии

Следует определить, как платформа уведомляет об изменении стоимости своих услуг и где публикуются новые условия.

5. Изучить настройки скидок

Необходимо проверить участие заведения в автоматических акциях, установленные минимальные цены и порядок отзыва согласия.

6. Актуализировать карточки

Названия, описания, цены, масса порций и сведения о продукции должны соответствовать фактическому предложению ресторана.

7. Назначить ответственного сотрудника

Кто-то из сотрудников должен регулярно проверять уведомления, новые редакции договоров, изменения тарифов и сообщения о возможных нарушениях.

8. Настроить финансовую сверку

Заказы, возвраты, комиссии, выплаты и скидки следует регулярно сопоставлять с данными кассовой и учётной системы.

9. Изучить порядок обжалования

Контактные данные поддержки, форма жалобы и перечень необходимых документов должны быть доступны ответственному сотруднику.

10. Пересчитать рентабельность доставки

В расчёт необходимо включать не только себестоимость блюда, но и комиссию агрегатора, доставку, упаковку, скидки, эквайринг, возвраты и расходы на продвижение.

Что изменится для ресторанного бизнеса

Новый закон должен сделать отношения между платформами и партнёрами более прозрачными и предсказуемыми.

Рестораны получат дополнительные гарантии:

• предварительное уведомление об изменении ряда условий договора;

• контроль над скидками, предоставляемыми за их счёт;

• возможность обжаловать ограничения;

• доступ к предыдущим редакциям договора;

• более понятные основания применения санкций.

Одновременно возрастёт значение достоверности сведений, качества учёта и регулярной сверки данных.

Предприятиям, которые активно работают с агрегаторами, стоит воспринимать новые требования не только как юридическое изменение, но и как повод провести аудит экономики доставки.

Выводы

С 1 октября 2026 года правила работы крупных посреднических платформ и их партнёров изменятся.

Ресторану необходимо заранее проверить данные организации, карточки блюд, договоры, настройки скидок и порядок финансовой сверки. Особенно важно следить за уведомлениями об изменении комиссии и других существенных условий сотрудничества.

При этом действие закона зависит от включения конкретной платформы в специальный реестр. Правоприменительная практика начнёт формироваться после вступления новых норм в силу.

Материал актуален по состоянию на 3 сентября 2026 года.

Нормативные основания:

• Федеральный закон от 31.07.2025 №289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации»;

• постановление Правительства РФ от 28.01.2026 №54;

• постановление Правительства РФ от 30.04.2026 №504;

• постановление Правительства РФ от 20.06.2026 №766;

• постановление Правительства РФ от 20.06.2026 №768.